T.C.

ŞANLURFA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ŞUSKİGENEL MÜDÜRLÜĞÜ

  ŞUSKİ

     MEMUR DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ

2014

 

 

YÖNETMELİĞİN TARİFİ
1-	Yönetmeliğin Adı	Şanlıurfa  Su  ve  Kanalizasyon  İdaresi GenelMüdürlüğü Memur DisiplinYönetmeliği
2-	Hazırlayan Birim	HukukMüşavirliği, İnsan Kaynakları ve Eğitim Daire Başkanlığı
3-	Yönetim Kurulu KararTarihiveSayısı	07/07/2014 tarih ve 2014/6 sayılı Yönetim Kurulu Kararı
4-	GenelKurulKararTarihiveSayısı	18/07/2014 tarih ve 2014/06 sayılı Genel Kurul Kararı
5-	Yayımlandığı Gazete veYayımTarihi	Şanlıurfa Gazetesinde 06/08/2014 Tarihinde yayımlanmıştır.
6-	Yürürlük Tarihi	06/08/2014
7-	Revizyon No
8-	Tadilat No

ŞANLIURFA SU VE KANALİZASYON İDARESİ GENEL

MÜDÜRLÜĞÜ

MEMUR DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar

Amaç

MADDE 1- (1) Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde;

657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabii olarak çalışan devlet memurlarına,

fiillerine göre 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinde yer

alan haklarında uygulanacak disiplin cezalarının tespit edilerek disiplin cezası vermeye

yetkili disiplin amirleri ile Disiplin Kurullarının; kuruluşu, üyelerinin görev süresi,

görüşme ve karar usul ve esaslarını belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel

Müdürlüğünde; 657 sayılı Devlet Memurları kanununa tabii çalışan memurları

kapsar.

Hukuki dayanak

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi

Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 1 ve 6 ncı maddesi ile

Bakanlar Kurulunun 17/09/1982 tarih ve 8/5336 sayılı Kararıyla yürürlüğe giren “Disiplin

Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik’in değişik 16 ncı maddesine

dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanım ve kısaltmalar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında geçen;

a) Disiplin amiri: Disiplin cezalarını vermeye yetkili ve ekli cetvelde yer alan

unvanlardaki amirleri,

b) Disiplin cezaları: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. Maddesinde

yer alan fiil ve haller için tespit edilen cezaları,

c) Disiplin kurulu: Bu Yönetmeliğin 10. Maddesine göre oluşturulan ŞUSKİ

Genel Müdürlüğü Disiplin Kurulunu,

ç) Genel Müdür/Üst Yönetici: ŞUSKİ Genel Müdürünü,

d) İdare (Kurum): Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel

Müdürlüğünü, kısaca ŞUSKİ’yi,

e) Yüksek disiplin kurulu: Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi

Encümenini İfade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

ŞUSKİ MEMUR DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ

Disiplin Amirleri ve Disiplin Kurulları

Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve Disiplin Kurulları

MADDE 5- (1) Uyarma, Kınama ve Aylıktan Kesme Cezaları ekli cetvelde

unvanları gösterilen Disiplin Amirleri tarafından verilir.

(2) Genel Müdür en üst Disiplin Amiri olarak bütün memurlar hakkında haiz

olduğu yetkileri doğrudan kullanır.

(3) Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezası Disiplin Kurulu kararı alındıktan

sonra atamaya yetkili amir tarafından, Devlet Memurluğundan Çıkarma cezası ise Yüksek

Disiplin Kurulu tarafından verilir.

Disiplin amirleri unvan listesi

MADDE 6- (1) İdarenin memurlarına tabii oldukları 657 sayılı Devlet Memurları

Kanununda belirtilen cezaları vermeye yetkili ŞUSKİ Disiplin Amirleri Cetveli Ek-1

deki listede gösterilmiştir.

Disiplin amirleri yetkileri

MADDE 7- (1) Disiplin Amirlerinin yetkileri şunlardır:

(a) Disiplin cezasını gerektiren fiil ve halin durumuna göre, 657 sayılı Kanunun

125. maddesinde sayılan disiplin cezalarından, Uyarma, Kınama ve Aylıktan Kesme

Cezalarını vermeye, yetkisi dahilinde olmayan cezaları ise Disiplin veya Yüksek Disiplin

Kuruluna intikalini teminen tahkikat dosyasını İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi

Başkanlığına göndermek,

(b) Genel Müdür En Üst Disiplin Amiri olarak bütün memurlar hakkında haiz

olduğu yetkileri doğrudan kullanmak,

(c) Genel Müdür, Disiplin Kurulu tarafından verilen Kademe İlerlemesinin

Durdurulması Cezasının teklifi hakkında verilen ret kararı ile Yüksek Disiplin Kurulu

tarafından verilen Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezası teklifi hakkında verilen ret

kararının alındığı tarihi takip eden 15 gün içinde yetkisi dahilinde bulunan bir disiplin

cezasını vermek,

(ç) Yüksek Disiplin Kurulu tarafından verilen Memurluktan Çıkarma Cezası

teklifinin reddi kararı üzerine yetkisine girmeyen Kademe İlerlemesinin Durdurulması

Cezası ile tecziye edilmesi gerektiği kanaatine vardığı takdirde ret kararının alındığı tarihi

takip eden 15 gün içinde Disiplin Kurulunca bu hususta bir karar alınması hususundaki

teklifini Disiplin Kuruluna göndermektir.

Disiplin amirlerinin görevleri

MADDE 8- (1) Disiplin Amirlerinin görevleri şunlardır:

ŞUSKİ MEMUR DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ

(a) Disiplin cezasını gerektiren fiil ve haller ilgili tahkikat dosyasını süresi

içerisinde tamamlamak,

(b) Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile memurluktan çıkarma cezasını

gerektiren hallerde tamamlanan soruşturma dosyasını en geç 15 gün içerisinde İnsan

Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına göndermek,

(c) Memur hakkında verilen Uyarma, Kınama ve Aylıktan Kesme cezalarına,

ilgililer tarafından süresi içinde yapılan itirazlara ait dilekçeleri ve cezaya ait soruşturma

dosyasını en geç 15 gün içerisinde Disiplin Kuruluna intikal ettirmek,

(ç) Bu Yönetmelik hükümlerine göre verilip kesinleşen disiplin cezalarına ait onay

asıllarını, savunma yazısını ve tebellüğ belgelerini siciline işlenmek üzere İnsan

Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına intikal ettirmektir.

Disiplin amirlerinin sorumlulukları

MADDE 9- (1) Disiplin Amirlerinin sorumlulukları şunlardır:

(a) Disiplin işlerinde kendilerine kanunlarla verilen yetkileri, kamu hizmetlerinin

gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacıyla; memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerle

tanınan hakları dikkate alarak hakkaniyet ve eşitliği esas alan bir tutum ve davranış içinde

kullanmak,

(b) Memurların Uyarma, Kınama, Aylıktan Kesme, Kademe İlerlemesinin

Durdurulması ve Memurluktan Çıkarma cezalarından biri ile cezalandırılması gereken

disipline aykırı davranışlarını öğrendikleri tarihten itibaren kanuni süreler içinde disiplin

soruşturmasını başlatarak, gerekli cezayı uygulayarak, disiplin cezası verme yetkisinin

zaman aşımına uğramasını önlemek,

(c) Uyarma, Kınama ve Aylıktan Kesme Cezalarını soruşturmanın tamamlandığı

tarihi takip eden 15 gün içinde bizzat vermek,

(ç) Disiplin Kurulu Uyarma, Kınama ve Aylıktan Kesme Cezalarına karşı itirazları

cezalara ilişkin karar ve eklerin kendilerine intikalinden itibaren 30 gün içerisinde

inceleyerek sonuçlandırmak.

ÜÇÜNÇÜ BÖLÜM

Disiplin Kurulunun Kuruluş, Görev ve Yetkileri

Disiplin Kurulunun kuruluşu

MADDE 10- (1) Disiplin Kurulu, Genel Müdür tarafından belirlenecek bir Genel

Müdür Yardımcısının başkanlığında, Teftiş Kurulu Başkanı, İnsan Kaynakları ve Eğitim

ŞUSKİ MEMUR DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ

Dairesi Başkanı, 1.Hukuk Müşaviri, idarenin kuruluş amacı olan su ve kanalizasyon

hizmetleri ile doğrudan ilgili esas görevlerden birini yürüten bir birimin daire başkanı,

soruşturması yapılan memurun sendika üyesi olması halinde üyesi olduğu sendika

temsilcisinden oluşur. Disiplin Kuruluna herhangi bir sebeple üyelerin katılamaması

halinde görevlerini vekaleten yürütenler katılır.

Disiplin Kurulunun görev ve yetkileri

MADDE 11- (1) Disiplin Kurulu memurlar hakkında verilen Uyarma, Kınama ve

Aylıktan Kesme cezasına karşı yapılan itirazları ve Disiplin Amirlerinin kademe

ilerlemesinin durdurulması cezasına ilişkin taleplerini inceleyerek karara bağlamakla

görevlidir. Disiplin Kurulu, soruşturma dosyasını aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde

karar verir.

(2) Disiplin Kurulu, soruşturma dosyası ile ilgili karar verirken, yetkileri şunlardır:

(a) Disiplin Kurulu kendisine intikal eden dosyaların incelenmesinde, gerekli

gördükleri takdirde, ilgilinin özlük dosyasını ve her nevi evrakı incelemeye, bilgi almaya,

yeminli tanık ve bilirkişi dinlemeye veya niyabetin de dinlemeye, mahallinde keşif

yapmaya veya yaptırmaya, savunma almaya yetkilidir.

(b) Soruşturulması istenen memurlar hakkında kademe ilerlemesinin durdurulması

cezası verilmesinin uygun görülmesi halinde, buna dair kararı soruşturma dosyası ile

birlikte onaylamak üzere atamaya yetkili Makama göndermekle yetkilidir.

(c) Disiplin Kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur. Cezayı kabul veya

reddeder. Uyarma, Kınama ve Aylıktan Kesme cezalarının reddi halinde disiplin amirleri

kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilir.

Yüksek Disiplin Kurulunun teşkili

MADDE 12- (1) ŞUSKİ Yüksek Disiplin Kurulu, Şanlıurfa Büyükşehir

Belediyesi Encümeninden teşekkül eder.

Disiplin Kurulunun toplanması ve çalışması

MADDE 13- (1) Disiplin Kurulunun toplanması, gündemin hazırlanması Başkan

tarafından sağlanır. Üyeler kendilerine havale edilen dosyaları en geç 7 gün içinde

incelerler.

ŞUSKİ MEMUR DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ

(2) Disiplin Kurulunda raportörlük görevi Başkanın görevlendireceği bir üye

tarafından, büro işleri İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülür.

(3) Disiplin Kurulu salt çoğunluk ile toplanır. Kurulun başkan ve üyelerinin görev

başında bulunmamaları halinde kurula yerine vekaleten görevi yürütenler katılır. Kurul

Başkanının bu Yönetmeliğin 21. maddesindeki sebeplerle toplantılara katılmaması halinde

Başkanlık görevi, en kıdemli üye tarafından yürütülür.

(4) Bu Yönetmeliğin 21. Maddesi uyarınca toplantılara katılamayan üyeler

toplantı yeter sayısının tespitinde göz önünde bulundurulmaz.

Savunma hakkı

MADDE 14- (1) Memurlara savunması alınmadan Disiplin Cezası verilemez.

Soruşturmayı yapanın veya Disiplin Kurulunun 7 günden az olmamak üzere vereceği süre

içinde yazılı olarak savunmasını yapmayan memur savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.

Disiplin Kurulunun görüşme usulü

MADDE 15- (1) Kurulda raportörün açıklamaları dinlendikten sonra işin

esasının görüşülmesine geçilir. Konunun aydınlandığı ve görüşmelerin yeterli olduğu

sonucuna varılınca oylama yapılır. Kurul oyçokluğu ile ve açık oyla karar verir.

(2) Oylamada çekimser kalınmaz. Başkan oyunu en son kullanır. Oyların eşitliği

halinde Başkanın bulunduğu tarafın oyu üstün sayılır. Karar Başkan tarafından açıklanır.

Kararların yazılması

MADDE 16- (1) Kararlar, karar tarihini izleyen 7 gün içinde gerekçeli olarak

oybirliği veya oyçokluğu ile alındığı da belli edilmek suretiyle raportör tarafından yazılır.

Başkan ve üyelerce imzalanır. Karşı oy kullananların görüşlerine kararda yer verilir.

Kararların tebliği

MADDE 17- (1) Memurlar hakkında Disiplin Amirlerince verilen Uyarma,

Kınama ve Aylıktan Kesme Cezaları, disiplin cezası veren yetkili disiplin amirleri, kademe

ilerlemesinin durdurulması cezası, atamaya yetkili amirler ve memuriyetten çıkarma

cezası, cezayı veren Yüksek Disiplin Kurulunun Başkanı tarafından 15 gün içinde ilgililere

yazılı olarak tebliğ olunur.

Kararların özlük dosyasına işlenmesi

MADDE 18- (1) Memurlar hakkında Disiplin Amirlerince verilen disiplin

cezalarına ait yazı, tebellüğ belgesi ve soruşturma dosyası ilgilinin özlük dosyasına

işlenmek üzere, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına derhal gönderilir.

(2) Memurlar hakkında Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulu’nca verilen

cezalar İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığınca ilgilinin özlük dosyasına işlenir.

ŞUSKİ MEMUR DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ

Disiplin Kurulu üyelerinin görev süresi

MADDE 19- (1) Kurulun görev unvanı belirtilmeyen Üyelerinin görev süresi 2

yıldır. Süresi dolanların yeniden aynı süre ile görevlendirilmeleri mümkündür.

Disiplin Kurulunda görevlendirilemeyecek olanlar

MADDE 20- (1) Haklarında aylıktan kesme veya daha ağır disiplin cezası

uygulanmış olanlar, 657 sayılı Kanunun değişik 133 üncü maddesi hükümlerinden

yararlanmış olsalar dahi Disiplin kurulunda görevlendirilemezler.

(2) Bunların yerine görevlendirilecekler, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi

Başkanının teklifi üzerine Genel Müdür onayı ile tespit edilir.

Disiplin Kurulunun toplantılarına katılamayacak olanlar

MADDE 21- (1) Kurulun Başkan ve Üyeleri kendilerine, eşlerine, 2 nci dereceye

kadar (bu derece dahil) kan ve sıhrî hısımlarına, disiplin cezası teklif ettikleri, disiplin

soruşturmasını yaptıkları veya atamasına yetkili oldukları memurlara ait işlerle ilgili kurul

toplantılarına katılamazlar.

Ceza kovuşturması ile disiplin kovuşturmasının bir arada yürütülmesi

MADDE 22- (1) Bir memur hakkında aynı olaydan dolayı ceza kovuşturmasına

başlanmış olması, disiplin kovuşturmasını önlemez ve geciktirmez. Memurun mahkum

olması veya hakkındaki beraat, men’i muhakeme yahut takipsizlik kararı verilmesi, ayrıca,

disiplin cezasının uygulanmasına engel olmaz.

İtiraz

MADDE 23- (1) Disiplin amirleri tarafından memurlar hakkında verilen

uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin

durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir.

(2) İtiraz süresi, kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür. Süresi

içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.

(3) İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden

itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır.

(4) İtirazın kabulü hâlinde, disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı

hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler.

Disiplin cezalarının özlük dosyasına işlenmesi ve özlük dosyasından silinmesi

MADDE 24- (1) Disiplin cezaları memurun özlük dosyasına işlenir. Devlet

Memurluğundan Çıkarma cezasından başka bir disiplin cezasına çarptırılmış olan memur

ŞUSKİ MEMUR DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ

uyarma ve kınama cezalarının uygulanmasından 5 sene, diğer cezaların uygulanmasından

10 sene sonra atamaya yetkili amire başvurarak, verilmiş olan cezalarının özlük

dosyasından silinmesini isteyebilir.

(2) Memurun, 24. Maddenin 1. Fıkrasında yazılan süreler içerisindeki davranışları,

bu isteğini haklı kılacak nitelikte ise, verilmiş olan cezaların silinmesine atama yetkili amir

tarafından karar verilebilir. Verilen karar özlük dosyasına işlenir. Kademe İlerlemesinin

Durdurulması cezasının özlük dosyasından çıkarılmasına ilişkin karar ise disiplin

kurulunun mütalaası alındıktan sonra atama yetkili amir tarafından verilebilir.

Uygulama

MADDE 25- (1) Disiplin cezaları verildiği tarihten itibaren hüküm ifade eder ve

derhal uygulanır. Aylıktan Kesme Cezası, cezanın veriliş tarihini takip eden aybaşında

uygulanır.

(2) Verilen disiplin cezaları üst disiplin amirine, Devlet Memurluğundan Çıkarma

cezası ayrıca Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.

(3) Aylıktan kesme cezası ile tecziye edilen memurlar 5 sene, kademe

ilerlemesinin durdurulması cezası ile tecziye edilen memurlar 10 sene boyunca daire

başkanı kadrolarına, daire başkanı kadrosunun dengi ve daha üstü kadrolara atanamazlar.

Zaman aşımı

MADDE 26- (1) Disiplin cezasını gerektiren fiil ve halleri işleyenler hakkında

bu fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren;

(a) Uyarma, Kınama, Aylıktan Kesme ve Kademe İlerlemesinin Durdurulması

Cezalarında 1 ay içinde disiplin soruşturmasına,

(b) Memuriyetten Çıkarma Cezasında 6 ay içinde disiplin kovuşturmasına,

başlanmadığı takdirde,

disiplin cezası verme yetkisi zaman aşımına uğrar.

(2) Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren 2 yıl

içinde disiplin cezası verilmediği takdirde, ceza verme yetkisi zaman aşımına uğrar

Yürürlük

MADDE 28- (1)Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 29- (1)Bu Yönetmeliği ŞUSKİ Genel Müdürü yürütür.

Ek:1

ŞUSKİ DİSİPLİN AMİRLERİ CETVELİ

GÖREV ÜNVANI	DİSİPLİN AMİRİ	ÜST DİSİPLİN AMİRİ
Genel Müdür	Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanı
Genel Müdür Yrd.	Genel Müdür	Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanı
Daire Başkanı	Genel Müdür Yrd.	Genel Müdür
Teftiş Kurulu Başkanı	Genel Müdür	Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanı
1.Hukuk Müşaviri	Genel Müdür	Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanı
İç Denetçi	Genel Müdür
Müfettiş, Başkontrolör, Müfettiş Yrd.	Teftiş Kurulu Başkanı	Genel Müdür
Hukuk Müşaviri	1.Hukuk Müşaviri	Genel Müdür
Avukat	1.Hukuk Müşaviri	Genel Müdür
Özel Kalem Müdürü	Genel Müdür
Şube Müdürü	Daire Bşk., Genel Müd.Yrd.,Genel Müd.	Genel Müdür Yrd.,Genel Müdür
Mühendis, Mimar, Arkeolog, Teknik Ressam, Tekniker,Teknisyen, Bakteriyolog, Kimyager, Laborant, Biyolog, Tabip, Uzman Tabip, Diş Tabibi, Başhemşire, Hemşire, Sağlık Memuru, Sağlık Teknikeri, Sağlık Teknisyeni, Diş Protez Teknisyeni, Eczacı, Psikolog, Diyetisyen, Fizyoterapist, Şef, Memur, Ambar Memuru, Tahsildar, Veznedar, Muhasebeci, Bilgisayar İşletmeni, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, Programcı, Mali Hizmetler Uzmanı, Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı, Tercüman, Uzman, Sivil Savunma Uzmanı, Koruma ve Güvenlik Amiri, Koruma ve Güvenlik Görevlisi	Şube Müd., Daire Bşk., Genel Müd.Yrd.	Daire Başkanı, Genel Müdür Yrd., Genel Müdür
Özel Kalem Müdürlüğü Personeli	Özel Kalem Müdürü	Genel Müdür
Teftiş Kurulu Başkanlığı Personeli	Teftiş Kurulu Başkanı	Genel Müdür
1.Hukuk Müşavirliği Personeli	1.Hukuk Müşaviri	Genel Müdür
İç Denetim Birimi Personeli	İç denetim birimi Başkanı	Genel Müdür